杰弗里·萨克斯
哈佛大学国际研究中心主任
我特别愿意探讨在全球范围内所面临的挑战，尤其是关于可持续发展的挑战，这个话题至关重要。
在经济发展的过程当中，要达到经济的增长，社会公正以及环境承载之内的三者平衡，这三个元素是最大的挑战。中美两个国家其实遇到的问题有很多相似性。
中国在过去40年当中取得了长足的经济发展，巨大的经济成就带来了中国经济的繁荣，如今中国已经成为世界上最大的经济体之一。并且就经济规模来说，如衡量的是按照国际价格来计算，中国经济总量在五年之前就已经超过了美国。但和美国一样，中国也面对着两大挑战。第一，收入不平衡。随着中国经济发展，收入不平衡现象也将越来越突出。基尼指数就反映出了这一点，美国也有类似情况。
第二大挑战和环境相关，因为中国经济发展在很大程度上是以损害环境作为代价的，给中国国内造成了高昂的环境成本，也影响了国际环境。可持续发展所面临的挑战并没有得到充分解决。
在美国，收入差距非常惊人，并且整整一个社会阶层的人都饱受疾病之苦，生活得不到保障，甚至平均寿命少，就是因为他们的生活极度贫穷。与此同时，美国又面对着非常严重的环境污染问题，中国也是一样。
所以，中美两国在面临的挑战上有很多相似之处。从这个角度来说，中美双方可以实现互学互鉴，但到目前为止还没看到一个可以明显借鉴的模式。我们必须要找到新的发展模式，找到新的发展理念，没有办法照搬某一个国家的经验；或者没有一个现成的方案可以套用。
可以肯定的是，中国不应该照搬美国的模式。现在需要面对的问题是，需要什么样的经济体制，才能实现可持续发展。这个问题在一定程度上不同于是否依靠市场经济，也不同于是否使用休克主义或渐进主义的疗法。简而言之，要找到一种新的经济发展模式，这种模式不同于过去一直在使用的建制模式，要走上可持续发展的道路。而这种模式历史书上没有，教科书上没有，需要我们另辟蹊径的。
这种可持续发展的框架有哪几大特点呢？
首先，这要在一定程度上需要市场经济作为驱动，但*府也要发挥作用，是一种混合制的经济模式。因为中国已经是这样一种模式了，所以，我觉得中国在这方面可能有一定的既有优势，但也需要做出一些重大调整，才能让*府和市场都发挥作用。
第二，可持续发展要求很多结构转型与调整。中国现在所有的能源结构是以煤为主导的，但这种模式造成了严重的环境污染，所以，中国必须要实现能源体制的重大转型，而且速度要快，步幅要大，只有这样才能保证环境的健康，真正地应对气候变化。
对化石燃料的大量使用，包括煤炭、天然气和石油的大量使用是造成全球气候变暖的罪魁祸首，为了克服挑战，应对气候变化，要更多地使用新能源，包括水利、核能、太阳能、风能。但问题就在于如何实现这一点。
美国对煤炭的依赖程度没有那么高，但对化石燃料依赖比较多，虽然美国的空气污染没有中国这么严重，但二氧化碳的排放几乎达到了中国人均的1倍。怎样才能实现真正的能源转型呢？一定要*府和企业都发挥作用，*府一定要搭台，比如规划阶段要为能源转型设立框架，与此同时，私营企业也一定要以创新的方式提供低成本的太阳能、风能等可持续能源作为基础解决方案。公有部门和私营部门要各司其职。
我们面对的另外一个现实是，需要进行长期的规划才行。其实中国的规划一直都是非常有效的，但对中国来说，规划制定太短期了，因为只是以五年作为周期，而整个能源转型可能涉及到的是未来20-30年的长久大计。这也是我们在整个机制层面需要考虑的，什么样的机制框架才能够真正地带来结构性的调整与转型。
美国并没有非常完善的全国规划程序，如果华盛顿在做什么规划的话，肯定会有人提出质疑，觉得这种做法是不对的。但美国人民的心态需要调整，为了实现可持续发展，需要具有前瞻性规划，而美国的弱点是都有点理想主义，认为*府不应该做任何的规划。实际上如果没有这种规划的话，我们不可能为结构转型做好准备。
比较有意思的一点是，美国各州是有很多规划在进行当中的，所以，美国是有规划的，只是在各州层面，并没有在联邦和全国层面上。
刚才我提到了能源转型，第二个转型是土地使用方式必须实现转型。大部分国家并没有持续的土地使用战略，而中国正在制定这样的战略，这个转型方面是个重大挑战，不仅对于中国，对美国来说也是这样。
第三个转型，现在中国应对得还是不错的，即高质量教育。我觉得中国在这方面是非常好的榜样。因为中国有非常坚实的教育体系和系统，有知名的大学，非常棒的研究员。所以，中国在全球教育中是发展最快的，尤其是中国已经达到全球高质量的发展水平，可以和美国并肩。这是让人非常高兴的事情，因为这不仅可以推动经济发展，同时还可以带来未来技术的解决方案。
创新和研发机构这个话题非常复杂，一方面有市场导向，另一方面有*府驱动。一个创新生态系统不仅仅是由市场驱动的，而是由*府和私营部门共同主导的生态系统。这是第三个转型。
第四个转型，关于中国医疗卫生和全民健康方面。面临老龄化社会，良好的全国医疗卫生条件很有必要，需要有良好的医疗卫生服务，覆盖所有年龄层的人。中国现在正在应对这个问题，就和美国一样，这个问题是很难的。中国有不同的城市，*队，普通民众，公务员，非常复杂，有二十多个相关的卫生机构。这还包括高质量的生活方式，因为我们现在的生活方式不够健康，身体的运动不够，饮食结构也愈发不健康。中国是这样，美国也是这样，成年人口40%都处于肥胖线以上。
第五个转型，需要建立可持续发展的城市化。中国基本上城市化了，问题是中国要建立什么样的城市呢？很多中国城市开发都是在过去40年当中迅速完成的，缺乏绿色发展。我认为，城市设计是非常重要的，这不是由市场主要的活动，必须由人来完成。
第六个转型，可能中国已经达到世界领先了，即数字化社会的形成。实际上，中国已经是使用互联网最普及的国家之一。我相信，数字改革是个巨大的变化，从技术角度讲，我们有足够的技术，同时有足够的能力来解决贫困，同时有足够的能力来确保医疗、教育、清洁的空气、可再生能源，每个人都可以获得这些资源。
我们到现在为止还不能说已经完成了以上这些目标。中国没有完成，美国更是没有完成。我认为，这是一个非常巨大的挑战。
在美国，为什么这是非常难的一件事情呢？因为美国的权力结构是受金钱主导的，这样一种考虑已超过了对于可持续发展的